海盜搶劫商船案件日增，犯案手法愈來愈有組織，其中東南亞的海盜活動更操縱在五大犯罪集團手上。英國政府在國內航運及石油公司的壓力下，決定主動與國際海事組織合作，制訂策略加強國際海事保安，並遊說各國嚴厲打擊海盜活動，喚起全球對海盜問題的關注。

根據英國的官方數字報導說，今年上半年全球共發生一百六十一宗海盜劫掠商船的案件，比去年同期多四成；但英國政府相信，只有四分一受害人向當局報案，所以實際被劫的商船數目達一千艘以上。

英國官員表示，現時國際間對海盜問題的關注不足。一名外交部官員說，國際社會的焦點集中於打擊販毒及恐怖活動；而海盜問題對世界貿易的穩定同樣有重大影響，卻得不到應有的重視。

今年海上劫案有一半發生在印尼馬六甲海峽，東南亞其他水域以及印度洋一帶的海盜亦日趨活躍。

歐文