【本報訊】紐約時報九月二十日就美國參議院通過給予中國永久正常貿易關係(ＰＮＴＲ)法案指出，這是新現實主義抬頭所使然，法案的通過代表美國再也不能以貿易制裁威脅中國，糾正其反人權等行徑，而必須以新的現實態度與中國交往。

參議院是以八十三票對十五票通過ＰＮＴＲ法案，這是自一九九三年北美自由貿易協定法案，外交政策立法的一項重大勝利，但卻不能保證掃除了過去幾年來處理中國問題的所有障礙。

這篇分析報導說，過去四年，在討論給予中國貿易關係正常化時，可能使中國影響美國選舉，中國間諜竊取美國的核子武器機密，及大量的證據顯示，中國仍然出售飛彈給巴基斯坦，並威脅台灣等不當行徑無法獲得約束。

事實上，儘管國務院在最近公布的人權報告中指出中國的人權情況惡化，而且美國工會認為給予中共ＰＮＴＲ將威脅他們的工作，並強烈暗示將在選舉時「懲罰」支持本案的民主黨，但法案仍在選舉前的七週正式通過。

報導說，每一次危機爆發時，更凸顯中國在全球經濟和政治的重要角色，事實清楚地顯示，國會每年以如果中國不改善人權將祭出貿易制裁威脅已經不管用，美國企業盡其所能極力穩定與中國的經濟關係，以確保他們在中國的巨幅投資。

報導進一步分析，北美自由貿易協定(ＮＡＦＴＡ )究竟是提升或傷害美國的經濟，至今仍無定論。但中國的ＰＮＴＲ案情況卻有不同，基本上這項法案作出貿易讓步的是極欲加入世界貿易組織(ＷＴＯ)的中國，不過由於擔心一旦開放市場可能威脅國內的產業，預料中國在執行法案內容時可能會拖延。

不過真正的考驗是，美國試圖以深化的貿易關係作為開放中國政策體制的手段。