《娑婆寫真》
大法官應以開闊胸襟
建立更合憲性的法治環境

據中央社九月報導,上週五開議的立法院,將於九月十六日前完成大法官被提名人同意權行使,引起法界高度關注,司法院長翁岳生在最近一次演講中提及,釋憲者唯有致力貫徹保障人權、維持憲政秩序穩定,才能使釋憲案解釋文贏得國民信賴,凸顯釋憲者應以開闊視野與胸襟,建立更具合憲性的法治環境。

翁岳生表示,憲法是國家政策與制度根本,也是國家價值的具體表現,由於憲法具有高度政治性,條文極為抽象概括,必須藉由憲法解釋闡明憲法意旨,中華民國行憲迄今,政治變遷劇烈、社會結構多元,大法官不斷透過解釋,建立對人民自由權利保障,並參與社會改造工程,實為中華民國民主憲政發展,奠定宏規。

由於憲法解釋攸關國家前途與憲政發展,此次立法院對大法官行使同意權審查,特別受到外界,尤其法界的高度重視,包括澄社、民間司改會、台灣法學會、台灣人權促進會、台北律師公會及律師公會全國聯合會共同組成的「民間監督大法官人選聯盟」,即希望透過民間社會自發自主的觀察監督力量,督促總統與立法院善盡任命與審查同意職責,喚起社會大眾重視司法院大法官的功能。

司法院大法官書記處也對大法官解釋功能提出說明,大法官解釋最主要有兩項功能,分別是「保障基本人權」、「維護憲政體制」,所謂保障基本人權,包括有保障平等權、人身自由、居住遷徙、言論自由、學術自由、宗教信仰自由、集會結社、生存權、工作權、財產權、國家賠償、訴訟權等;至於在維護憲政體制方面,則包括蓬勃憲政體制發展、憲法機關間權限爭議、中央與地方分權制度及政治問題。

對於新任大法官提名工作,陳水扁總統於今年五月間核定十五位大法官被提名人,包括提名現任翁岳生、城仲模(司法院副院長)為下屆司法院長、副院長候選人,在被提名人選中,女性有三位,創下歷屆紀錄,現任大法官三位,但因被提名人政大教授法治斌六月十八日遽逝,陳總統因此於八月間補提名現任大法官謝在全。

翁岳生在一場「大法官解釋對於人權保障與民主憲政的影響」演講時說,當今,時代變化牽動著社會價值觀的改變,釋憲者唯有致力貫徹保障人權、全力維護憲政秩序的穩定,使兩者並馳,才能使解釋的內涵隨著時代脈動,更符合民主法治精神。

大法官被提名人林永謀表示,大法官所做出的釋憲文,必須得到人民信賴,憲法雖是國家根本大法,也具最高位階,但它畢竟非常抽象,憲法的實踐在於法律的執行,因此如何讓好的法律普遍適用,則是大法官份內職責。

大法官被提名人王和雄則提出下屆大法官可以朝第三代人權,也就是社會權而努力,另也應注意國際條約,中華民國雖不是許多國際條約的簽約國,但也應注意這種趨勢,並將條約精神融入解釋文中。

大法官被提名人賴英照認為,過去雖也有憲法或法律條文,但多半是政府要求人民守法,不過,隨著時代進步,大法官所應扮演的角色,應是防止人民權利被不法侵害。

法界人士強調,依實務運作情形,大法官最重要的工作,在於人民基本權利受侵害時,就相關國家公權力措施進行違憲審查,也就是說,大法官是人民權利最後的救濟管道,大法官解釋具有拘束全國各機關的效力,也對後續法院判決具有指導作。



BACK

願盡形壽禮敬傳承。敬師,重法,實修。
願盡形壽奉法持戒。願盡形壽眾善奉行。
Copyright(c)2001 True Buddha Publication Society All Rights Reserved.